2023年12月21日

宁夏国家新基础测绘建设试点生动实践

作者 admin

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六盘山红军长征纪念馆真人3D模型

随着经济社会发展对测绘地理信息的需求不断增加,规模化模式下传统基础测绘分级管理和内外产业割裂、更新周期长、产品款式固定等弊端,基础数据库建设凸显。 推动基础测绘转型升级已成为自然资源领域改革创新发展的必然要求和战略选择。 新型基础测绘体系建设已成为自然资源部门贯彻新发展理念、推动基础测绘转型升级的重要举措。 面对这个新课题,宁夏抓住机遇,大胆尝试。 巍峨的贺兰山,潺潺的黄河,见证了一个全新项目的突破……

2019年7月,宁夏回族自治区自然资源厅在自治区人民政府的指导和大力支持下,主动作为,积极争取宁夏成为首批试点省区。新型基础测绘建设。 经过三年多的探索性研究和中期评估,试点已完成全部建设内容。

2022年9月15日,试点顺利通过由陈军院士等多位国内知名专家组成的自然资源部专家组验收,成为全国首个通过国家测绘新基础测绘省级试点接受,形成“宁夏经验”。

突出“三有”,试点项目顺利验收

验收会上,专家组对宁夏试点工作给予了充分肯定。 专家们一致认为,宁夏试点在产品丰富度、技术路线可行性、生产组织模式等方面积累了良好经验。

试点工作有亮点。 试点坚持需求导向,以1:2000基础地理信息数据资源为基础。 探索确定自然地理实体划分粒度,构建2米网格全区域三维地形场景和区域内城镇村庄生活区三维白色模型(优秀(分辨率0.2米),贺兰县工业园三维单体模型三维立体,精准逼真。

试点结果已得到应用。 试点成果已成功应用于农村住房建设违法占用耕地问题专项整治、黄河滩区治理、工业园区土地节约集约利用评价等工作。 取得了显着的社会效益和经济效益,具有广阔的应用前景。

试点研究具有创新性。 针对宁夏实际需求,试点设计了三类(地形场景、MESH模型、非城市区域地理实体、全域地理实体)七类地理场景、二维地理实体、三维地理实体。区域水系专题地理实体、全区域产业园区专题地理实体、乡村白模型、城市实景三维模型等基础测绘新产品,探索了存量数据提取、密集融合处理、实景三维构建、应用场景组装、实体数据库管理,并制定了相关管理方法和标准,特别是开发将现有基础地理信息成果自动转化为基础地理实体生产的工具,极大地促进了基础地理实体的发展。提高工作效率,具有鲜明的地方特色和创新精神。

自然资源部总规划师吴文忠在验收会上表示,宁夏在农业和生态区自然地理实体分类和粒度方面进行了非常有意义的探索,特别是作为内陆省份,宁夏取得了新的基础测绘试点建设的经验和建设模式在全国具有较强的推广、复制、参考意义和价值。

聚焦“四新”,试点工作取得成效

宁夏试点工作围绕创新发展需求,探索基础测绘转型升级。 以“一个地理实体一次测量”为目标,丰富地理信息基础数据要素内容,优化分类方法,增强地理信息基础数据的实用性,强化对相关标准的遵循。 协调和联系。

试点以批量方式推进。 项目前期,选定试验区域,验证设计流程,编制数据标准,定制生产工具,形成测试结果,总结问题经验。 项目后期,批量进行生产,边建设边测试,边使用边修改,不断调整跟进,反复优化改进,使建设思路更加清晰。

试点探索了实体建设的产品标准、技术路径、生产组织模式,形成了系统的标准政策体系研究成果。

试点形成了基础测绘产品生产的新路径。 针对传统测绘产品因尺度化表达、框架化存储等原因,无法准确展现现实世界中完整地形地物的分布和互联的问题,试点旨在构建物化、面向对象的测绘产品。产品,以“地理实体”为对象。 开发了七类地理实体分类模型和多层次表达方法,建立了地理实体关系图,清晰展示了地理实体上下文。 围绕如何打造新型基础测绘标准化产品的命题,试点推广创新成果面向“城市、农业、生态”三类空间。 从“真实立体”的角度出发,按照“物化、三维、语义化”的要求,探索“真实场景+实体”的产品表达形式。

试点结合宁夏非城市地区的特点和基础测绘“两支撑一完善”的定位要求,从语义角度而非图形表达出发,梳理地理实体数据类别,构建地理实体数据。分类体系,形成由聚落、水系、交通、管道、经营单元、植被土壤质量、地貌等七类组成的地理实体分类体系。 试点按照1:2000基本地理要素分类。 试点在保持现有分类规则和覆盖范围的基础上,结合山、水、林、田、湖、草、沙等自然资源管理要素以及社会住区、交通等。经济产业重点对象是通过调整或增设类别纳入分类体系,共涉及60个小类60个调整,17个中间类中新增62个小类,为服务自然资源管理职责和社会经济发展奠定了坚实基础。 基础好。

试点根据非城市地区居住区“局部集中、整体分散”的特点,在数据表达上设计了村庄、庭院、房屋三级表达,更能直观地体现分布和个性。非城市地区的住宅区和庭院。 为非城市地区规划、建设和管理提供支撑。

试点根据宁夏沿黄灌区水系分布特点,形成了干渠、支渠、斗(农)渠三级水系实体网络,清晰准确地表达了地理区域以河、湖、沟网为主线构建的水系实体。 分布情况为沿黄灌区沟渠分布统计和设施完善分析提供了有益参考。

试点建立了现有成果自动转化的新机制。 围绕现有基础测绘成果转化为比例尺、地图、点、线、面转化为实物成果的问题,试点研究实景三维构建、实体数据组装、三维立体化等关键技术。实行实体数据库管理。 充分利用全域现有的1:2000基础地理信息数据,探索现有数据提取和密集融合处理技术,开发地理实体转换软件,实现现有数据快速批量转换为地理实体数据,具有一定程度的可扩展性。自动化程度高达89%。 为地理实体产品量身定制自动采集编辑工具,提高地理实体生产效率70%以上。

试点充分利用现有高精度数字化成果和倾斜摄影测量方法,设计了三种技术路线,打造了三类实景3D产品:采用2米网格数字高程模型和0.2米分辨率数字高程模型融合正射影像构建高精度全域三维地形场景; 利用1:2000数字线图结果确定平面位置+点云计算高度,自动粘贴典型乡村实景照片,构建乡村白模型; 利用倾斜摄影根据地物的重要程度划分四个精细表情,构建真实的小镇3D模型。 将具有相同管理权属或相同功能主题的多个单一实体按照语义关系组装起来,建立以地理实体为索引的基础地理信息数据结果,实现“一库多能、按需组装”。

该试点创新了地理实体数据组织新模式。 试点面向自然资源管理实际情况,提出地理实体“一码多态”的数据组织模型,形成“身份码+空间码”的编码规则,满足多源数据关联需求、融合和空间定位。 研究地理实体数据管理技术,打破传统的以图形为存储基础的组织模式,基于地理实体唯一识别码对同一对象的二维矢量数据和三维模型数据进行关联和组织,构建点、线、平面和体积。 关系地理实体数据库。 试点形成了《宁夏地理实体数据规范》、《宁夏地理实体数据制作流程》和《宁夏实景3D数据成果规范》。

试点优化了基础测绘组织新方式。 试点以“一地一测”为目标,按不同区域确定区、市、县三级地理实体数据建设模式,正在重点开展重点地区基础地理信息数据更新工程。宁夏银川市、石嘴山市、吴忠市等地区在此基础上进行了总结和浓缩,明确自治区负责农业生态空间数据建设,市县负责农业生态空间数据建设。城市空间数据建设。 建立城市空间1年、农业空间3年、生态空间5年的差异化更新频率,形成符合宁夏特点的“新基础测绘管理办法”。

推进“三化”试点成果广泛应用

试点成果广泛应用于自然资源管理和经济社会发展,有效提高工作效率,充分发挥数据应用价值。

推进自然资源智能化管理。 试点紧密结合自然资源管理需求,打造统一的自然资源管理空间基础。 试点根据生态、农业、城市空间的差异化应用需求,建立了三类实景3D成果。 宁夏的山水、森林、田野、湖泊、草地、城市、乡村,在真实的3D模型上一览无余。 实景3D作为自然资源管理的统一空间基础,持续赋能自然资源规划编制、调查监测、确权登记、用途管制、开发利用、生态修复等业务应用。

在服务农村住房建设违法占用耕地问题专项整治方面,试点成果利用新基础测绘成果地理实体数据客观化的优势,采用一体化登记发证的方式,新基础测绘建设的庭院和房屋实体数据,实现产权归属。 对无权房屋的快速区分和精准定位,提高了全自治区的核查效率,减少了现场核查和计算的工作量,整体工作效率提高了50%。

在服务耕地保护方面,试点工作按照农村土地承包经营权构建了细化的耕地实体。 以耕地实体为核心,可实现自治区、市、县、乡、村、村民组六级耕地保护责任信息和信息。 耕地实体关联形成耕地保护空间基础数据,为耕地保护动态监测监管系统提供服务。 一旦出现毁坏耕地、废弃耕地和永久基本农田、或者耕地“非农化”、“非粮转”等违法行为,可以迅速对耕地实施可以对耕地承包经营权主体实施。

推进黄河流域立体生态保护和治理。 试点利用新型测绘成果数据便于计算机识别和计算的特点,解决传统基础地理信息数据“不易使用”的问题,快速准确统计房屋、道路、水系等各类建筑的数量。黄河管理范围内的单位; 利用其建立的地理实体关系图,准确显示河流流向,明确各类实体的分布和隶属关系,通过清晰、立体、全景的三维展示河流两岸的自然资源要素真实场景; 为河流管理和生态保护提供准确的地理信息。 数据保护。

助力工业园区精细化管理。 试点围绕工业园区“一亩三分地”的节约集约发展理念,构建工业园区、园区企业、企业内部三个层面的地域实体。 通过园区企业内的建筑物、构筑物、道路、绿地、露天作业场地、露天堆场等分布和面积,可以准确统计企业建筑密度、综合楼层等土地强度指标面积比例,服务工业园区精细化管理、集约用地评价和动态监测。 试点利用区域内23个工业园区的地理实体,构建园区、企业、企业内部实体之间的空间关系,为园区节约集约用地、空间布局、和工业发展。

面对“三要”,试点不断出新策略

创新永不止步,探索永无止境。 下一步,宁夏厅将准确把握新时代测绘工作“两支撑、一提升”的根本定位,加快构建自然空间与数字空间“一体化”管理机制,继续在自然资源各业务领域推广基础测绘新产品。 并在数字政府建设中应用,强化自治区黄河流域生态保护和高质量发展试验区建设的服务保障。

要继续深化试点。 以试点工作为契机,深入推进新型基础测绘体系建设。 在前期工作的基础上,逐步完成全区基础地理数据物化,持续优化完善实景立体宁夏建设,建设高标准实景立体宁夏。

有必要扩大成果的应用。 培育新型基础测绘应用服务新生态,持续加强地理实体空间决策分析、数据轻量化、保密处理等关键技术研究,挖掘数据应用价值,持续强化地理实体空间决策分析、数据轻量化、保密处理等关键技术研究。新型基础测绘产品在自然资源领域和其他行业领域的应用,提高服务保障水平和质量。

试点经验值得推广。 加强试点经验总结凝结,细化非城市地区地域实体建设的技术路径,总结好经验好做法,及时发挥示范效应,提供“宁夏经验”建设全国新型基础测绘体系。